Блог

Aug 30, 2023

Широкие нормотворческие полномочия OSHA поддержаны апелляционным судом США

РЕЙТЕР/Хосе Луис Магана приобретает лицензионные права 23 августа (Рейтер) - Апелляционный суд США в среду отклонил иск подрядчика из Огайо в Управление по охране труда США

REUTERS/Хосе Луис Магана приобретает лицензионные права

23 августа (Рейтер) - Апелляционный суд США в среду отклонил жалобу подрядчика из Огайо на право Управления по охране труда США (OSHA) принимать правила, регулирующие безопасность на рабочем месте.

Шестой окружной апелляционный суд США в постановлении со счетом 2-1 заявил, что закон 1970 года, наделяющий OSHA полномочиями, действителен, поскольку он ограничивает надзор агентства за безопасностью на рабочем месте и устанавливает набор принципов, которым оно должно следовать при принятии стандартов безопасности.

Суд подтвердил решение судьи об отклонении иска компании Allstates Refractory Contractors LLC, которая утверждала, что Конгресс нарушил Конституцию США, предоставив OSHA практически неограниченные полномочия по регулированию частных компаний.

Правила OSHA распространяются практически на всех частных работодателей и охватывают все: от поверхностей для ходьбы и защиты от падения до респираторного оборудования и станций для промывания глаз.

Шестой округ заявил, что, хотя агентству были предоставлены широкие полномочия, ему разрешено принимать только те правила, которые «разумно необходимы или целесообразны» для устранения известных рисков для здоровья.

«Конгресс удачно заявил, какие цели должно учитывать OSHA и как стандарты агентства должны быть разумно необходимы для реагирования на озабоченность Конгресса», - написал окружной судья Ричард Гриффин.

Гриффин сказал, что 6-й округ присоединился к 7-му округу и округу постоянного тока, которые соответственно отвергли оспаривание нормотворческих полномочий OSHA в 1978 и 2011 годах.

Компания Allstates со штаб-квартирой в Огайо, которая предоставляет услуги печей стекольным, металлургическим и нефтехимическим предприятиям, не сразу ответила на запрос о комментариях. И OSHA этого не сделала.

В 2021 году компания Allstates подала в суд на OSHA, заявив, что стандарты безопасности, которым она подчинялась, были чрезмерно обременительными, а в некоторых случаях более опасными, чем внутренняя политика безопасности компании.

Компания заявила, что, предоставив OSHA широкие полномочия по установлению норм, Конгресс делегировал свои законодательные полномочия в нарушение Конституции США.

Окружной судья США Джек Зухари в Толедо, штат Огайо, вынес решение OSHA в сентябре прошлого года. Он сказал, что Конгресс должным образом ограничил полномочия OSHA, потребовав от агентства выявлять значительные риски и принимать только те стандарты, которые разумно необходимы или подходят для их смягчения.

Компания Allstates подала апелляцию, и большинство голосов в 6-м округе в среду согласились с мнением Зухари.

Гриффин, к которому присоединилась окружной судья Дебора Кук, написала, что Верховный суд США поддержал столь же широкое делегирование полномочий Конгрессом, например, закон, позволяющий Министерству сельского хозяйства США принимать правила, касающиеся использования лесов на федеральных землях.

Окружной судья Джон Налбандян, назначенец экс-президента-республиканца Дональда Трампа, не согласился. Он сказал, что закон, предоставляющий полномочия OSHA, не требует от агентства установления фактов, прежде чем оно примет меры, и не содержит «понятных принципов», ограничивающих то, как OSHA осуществляет свои полномочия.

Налбандян сказал, что 7-й округ и округ Колумбия в решениях, на которые ссылается Гриффин, конкретно не рассматривал вопрос о том, ограничил ли Конгресс должным образом способность OSHA выявлять риски безопасности, которые требуют принятия правил.

Дело Allstates Refractory Contractors LLC против Су, 6-й окружной апелляционный суд США, № 22-3772.

Для всех штатов: Бретт Шумейт из Jones Day

От OSHA: Кортни Диксон из Министерства юстиции США.

Наши стандарты: принципы доверия Thomson Reuters.

Томсон Рейтер

Дэн Висснер (@danwiessner) рассказывает о трудовом и иммиграционном законодательстве, включая судебные разбирательства и разработку политики. С ним можно связаться по адресу [email protected].